【地评线】夺取脱贫攻坚战 全面胜利的历史意蕴

阅读: 6 发表于 2020-08-01 17:39

 

久困于穷,冀以小康。消除贫困是中华民族的千年夙愿,是社会主义的本质要求,是人类的共同使命。到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是中国共产党对人民的郑重承诺,是一项功在当代、利在千秋的历史伟业。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。到今年年底,中国如期打赢脱贫攻坚战,无论在党史上、新中国史上、改革开放史上,还是在中华民族发展史上、社会主义发展史上、人类社会发展史上,都必将是载入史册的伟大壮举,对中华民族、对整个人类都具有里程碑意义。

一、从党史新中国史改革开放史看,兑现了我们党向人民作出的庄严承诺

贫困是实现人的全面发展的重大障碍。消除贫困是党和国家推动发展的根本目的。1921年7月,中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。1949年,中华人民共和国刚刚成立,毛泽东就向全世界宣告:中国中央人民政府“将领导全国人民克服一切困难,进行大规模的经济建设和文化建设,扫除旧中国所留下来的贫困和愚昧,逐步地改善人民的物质生活和提高人民的文化生活”。1978年开启改革开放后,邓小平反复强调:“我们奋斗了几十年,就是为了消灭贫困。”2012年党的十八大以来,习近平总书记指出:“脱贫攻坚是一项历史性工程,是中国共产党对人民作出的庄严承诺。”人民对美好生活的向往,就是共产党人的奋斗目标。只有彻底消灭贫困,人民才能安居乐业,国家才能长治久安,党的根基才能坚如磐石。

中国共产党的百年奋斗史,就是一部消灭贫困的斗争史。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党团结带领人民持续向贫困宣战,经历了求温饱、求小康、求富足的发展阶段,人民生活水平实现历史性跨越。国家统计局数据显示,按照2010年农村贫困标准,1978年末我国农村贫困人口7.7亿人,农村贫困发生率高达97.5%,经过长期努力,2012年末我国农村贫困人口降至9899万人,农村贫困发生率降至10.2%。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下, 2019年末我国农村贫困人口降至551万人,农村贫困发生率降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决,创造了我国减贫史上最好成绩。

2015年10月16日,习近平总书记曾向全世界宣言:“未来5年,我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”现在,中国脱贫攻坚到了决战决胜阶段。尽管一场新冠肺炎疫情给中国经济社会发展造成严重影响,但中国脱贫攻坚的步伐铿锵有力、稳健前行。波兰华沙大学国际关系研究所新闻和政治研究系教授加恩·罗文斯基认为,中国的减贫工作体现了执政党以民生为导向的执政理念,反映了执政党对人民负责的态度和强大的执行力。截至今年5月17日,全国832个贫困县中,已有780个宣布摘帽,中西部22个省份中已有15个没有贫困县,剩下7个省份仅剩下52个贫困县,脱贫攻坚目标任务接近完成。中国如期打赢脱贫攻坚战后,中国人民将在全面解决温饱问题的基础上,实现从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。届时,我们党致力的为人民造福事业将开启新的篇章。

二、从中华民族发展史看,解决了千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题

摆脱贫困是中华民族的夙愿。正如毛泽东所说:“历代都有大小规模不同的众多的农民革命斗争,其性质当然与现在马克思主义革命运动根本不相同。但有相同的一点,就是极端贫苦农民广大阶层梦想平等、自由,摆脱贫困,丰衣足食。”中国历史上,虽然出现像文景之治、贞观之治、开元盛世、康乾盛世这样的“盛世”,但更多时期是世事多艰、民生困苦。尤其到了近代,战乱频仍、山河破碎,中华民族在积贫积弱的历史低谷越陷越深。

中国如期全面打赢脱贫攻坚战,将彻底解决困扰中华民族千年的绝对贫困问题。恩格尔系数(食品占居民消费支出比重)是测量一个国家富裕程度的指标。中国恩格尔系数的变化,在很大程度上反映了中国脱贫攻坚的实践成效。根据联合国标准划分,恩格尔系数大于60%为贫困,50%-59%为温饱,40%-49%为小康,30%-39%为相对富裕,20%-29%为富足,20%以下为极其富裕。国家统计局数据显示,1978年我国城镇居民和农村居民的恩格尔系数分别为57.5%和67.7%,到2019年分别降至27.6%和30.0%。由此可见,中华民族已从贫困阶段发展到富足阶段。人类发展指数是衡量一个国家经济社会发展水平的指标。2019年在世界189个国家和地区中,中国排在第85位,是1990年引入人类发展指数以来,世界上唯一从“低人类发展水平”跃升到“高人类发展水平”的国家。

全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步。其中,脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,也是最难啃的硬骨头。今年中国如期打赢脱贫攻坚战,意味着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题将历史性地画上句号,标志着我们向着实现中华民族伟大复兴迈出了至关重要的一步。这在中华民族发展史上矗立起一座光彩熠熠的里程碑。从此,我们党将领导人民踏上全面建成社会主义现代化强国新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

三、从世界社会主义发展史看,谱写了社会主义追求共同富裕的华彩乐章

贫穷不是社会主义,共同富裕是社会主义的本质要求。世界社会主义的兴起,其经济根源是资本主义引发的日益严重的贫富差距。回顾世界社会主义500年,社会主义经历了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的历程。然而,上个世纪80年代末90年代初,苏联解体、苏共垮台、东欧剧变,造成世界社会主义严重曲折。究其根源,苏联长期忽视民生建设,百姓生活水平每况愈下,人民不再支持苏联共产党。邓小平指出:“我们坚持社会主义,要建设对资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。”只有消灭贫困,充分展现社会主义优越性,才能推动世界社会主义蓬勃发展。

习近平总书记指出:“‘一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村’,这不符合我们党的执政宗旨,也不符合社会主义的本质要求。”党的十八大以来,我们构建了中国特色脱贫攻坚制度体系:通过建档立卡,精准识别动态管理,解决好“扶持谁”的问题;派驻扶贫工作队加强一线攻坚力量,解决好“谁来扶”的问题;坚持因人因地制宜,实施“五个一批”,解决好“怎么扶”的问题;严格退出标准、程序及严格执行,解决好“如何退”的问题。中国特色脱贫攻坚制度体系,是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分,是中国脱贫攻坚的制度密码。截至2020年2月底,全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上干部下沉农村担任第一书记或驻村干部,目前在岗91.8万。

邓小平曾经指出:“最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展。” 作为世界上最大的社会主义国家,中国走出了一条区别于西方资本主义的脱贫之路。中国如期打赢脱贫攻坚战,充分彰显社会主义实现共同富裕的制度优势。这极大增强了中国特色社会主义制度的说服力,使两种社会制度的较量在苏联解体、苏共垮台、东欧剧变后,首次在实践中发生了有利于社会主义的深刻转变,使中国特色社会主义这面旗帜在当今世界耀眼夺目,成为引领21世纪科学社会主义发展的伟大旗帜,成为振兴世界社会主义的中流砥柱。

四、从人类社会发展史看,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案

消灭贫困是人类共同的使命。纵观人类社会发展史,人们一直向往和平与繁荣,但却始终难以摆脱贫困顽疾。尤其是二战结束以来,消灭贫困始终是广大发展中国家面临的重要任务。联合国2016年数据显示,全球仍有7亿人每日生活费不足1.9美元(国际贫困标准),有8亿人刚刚摆脱绝对贫困但时刻面临返贫风险。如何减少乃至消灭贫困,世界各国尤其是发展中国家都在寻求破解方案。为了摆脱贫困,在2000年召开的联合国千年首脑会议上,各国领导人通过了以减贫为首要目标的《千年宣言》;在2015年召开的联合国发展峰会上,各国领导人通过了以消灭贫困为首要目标的2030年可持续发展议程。

中国脱贫攻坚事业,是当今人类社会发展的一个显著成就。2015年,中国成为首个实现联合国千年发展目标的发展中国家。世界银行数据显示,按照国际贫困标准,1981-2015年我国贫困发生率累计下降87.6个百分点,年均下降2.6个百分点,同期全球贫困发生率累计下降32.2个百分点,年均下降0.9个百分点。特别是2013年实施精准扶贫以来,我国每年减少贫困人口1300多万,七年减少9300多万,有力加快了全球减贫进程。2020年中国如期打赢脱贫攻坚战,将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。联合国秘书长古特雷斯表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。

目前,世界上200多个国家和地区中,绝大多数走资本主义道路,但发展较好的还是二三十个老牌资本主义国家。原社会主义阵营中,不少国家选择了走西方道路,但大多数发展缓慢、困难重重。在发展中国家中,只有中国实现了快速发展和大规模减贫同步,贫困人口共享改革发展成果。中国脱贫攻坚在实践中积累了丰富的经验:坚持党的领导,强化组织保证;坚持精准方略,提高脱贫实效;坚持加大投入,强化资金支持;坚持社会动员,凝聚各方力量;坚持从严要求,促进真抓实干;坚持群众主体,激发内生动力。这些经验深刻回答了脱贫攻坚“是什么”“干什么”“怎么干”等重大问题,为发展中国家扶贫脱贫提供了新的选择,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

奋斗创造历史,实干成就未来。在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史上,我们党团结带领人民谱写了一曲曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌,而中国脱贫攻坚堪称其中最壮美的篇章和最动人的故事。全面建成小康社会之后,我们将向第二个百年奋斗目标进军。在新时代的长征路上,我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强拼搏,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,创造中华民族新的更大奇迹,创造让世界刮目相看的新的更大奇迹,在人类的伟大时间历史中继续创造中华民族的伟大历史时间。

(作者均为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校基地研究员)

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